تصمیم دو نرخی شدن بلیط هواپیما خطری برای منافع ملی

تصمیم بر دو نرخی شدن بلیط هواپیما و محاسبه آن با دلار برای گردشگران خارجی در حالی اخذ شده که دلایل کارشناسی آن را رد می‌کنند و باید دید متولیان کشور برای تصمیمی که منافع کشور را تحت شعاع قرار داده چه برنامه‌ای دارند؟ به گزارش خبرگزاری فارس در یزد، در حالی دلاری شدن نرخ بلیط هواپیما برای گردشگران خارجی به بحث مهم این روزهای کشورمان تبدیل شده که در اصول حقوق گردشگری اصلی به نام کدهای جهانی اخلاق وجود دارد و این کد جهانی عدم تبعیض بین گردشگران و شهروندان را مدنظر دارد و بحث دو نرخی شدن محصولات گردشگری که امروز با قاطعیت از سوی برخی از متولیان مطرح می‌شود به راستی با این اصل در تعارض است. اعلام این‌که باید این هزینه براساس نرخ جهانی محاسبه شود در صورتی مورد توافق انجمن شرکت‌های هواپیمایی قرار گرفته که ممکن است در این موضوع برخی تصور کنند هزینه‌ها باید بر مبنای قیمت‌های جهانی باشد اما این در حالی است که اگر قرار است هزینه حمل و نقل بر اساس قیمت‌های جهانی باشد آیا باقی هزینه‌ها مانند قیمت سوخت، نیروی انسانی و مواد غذایی نیز به نرخ جهانی است؟ در نتیجه دو نرخی شدن حمل‌ونقل هوایی موجب آشفتگی و درخواست مشابه سایر کسب و کارها خواهد شد و البته از نظر بسیاری از کارشناسان اقتصادی همواره دو نرخی بودن موجب فساد می‌شود. از طرفی عدم ورود متولیان عالی و موثر کشور در این مقوله ممکن است در اینده نزدیک منجر شود تا سایر اصناف و زیرساخت‌ها محصولات و خدمات خود را دو نرخی کنند و این مطالبه عمومی شود و در این صورت اشفتگی و بی سر و سامانی بازار و اقتصاد کشور را در بربگیرد. مسئله مهمی که آینده اقتصادی نه تنها گردشگری بلکه بخش‌های مختلف کل کشور را تحت شعاع دارد و با مخالفت‌های بسیار زیاد متولیان متعددی روبرو شده است. بسیاری از متولیان موضع خود ار نسبت به این تصمیم مشخص کرده‌اند و جوامعی هم البته هنوز موضعی نگرفته‌اند اما در مجموع صنعت گردشگری به طور حداکثری مخالف این تصمیم است و همه با ادله کارشناسی این تصمیم را رد می‌کنند و آن را مغایر با منافع کشور میدانند. پیگیری و مخالفت مکتوب معاون گردشگری وزیر پیگیری و مخالفت مکتوب معاون گردشگری وزیرپیگیری و مخالفت مکتوب معاون گردشگری وزیرعلی‌اصغر شالبافیان که از متولیان حوزه گردشگری و در منصب معاون گردشگری وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی است در نامه‌ای به «محمد محمدی‌بخش» معاون وزیر راه و شهرسازی و رئیس سازمان هواپیمایی کشور به مذاکرات روزهای گذشته پیرامون اقدام انجمن صنفی شرکت‌های هواپیمایی درباره نرخ بلیت هواپیما و اخذ نرخ دلاری بلیط پروازها از مسافران و گردشگران خارجی اشاره و نوشته است؛ وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی، به‌عنوان دستگاه متولی امر گردشگری در کشور، وظیفه سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی و توسعه این صنعت در کشور را با همکاری سایر دستگاه‌ها بر عهده داشته و بر همین اساس، اصولا باید تصمیمات اساسی در حوزه‌های مهمی همچون حمل و نقل، که دارای نقش بسیار مهم و موثری است. با نگاه جامع، اجماع ذی‌نفعان و با رویکرد حمایتی از توسعه این صنعت اتخاذ شود. معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی در این نامه مطرح کرده است که؛ در همین راستا بند ۴ احکام سند راهبردی توسعه گردشگری» به شماره ۶۶۶۳۴ مورخ ۱۶ شهریور ۱۳۹۶ موضوع بند (الف) ماده (۱۰۰) قانون برنامه پنج‌ساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، وزارت راه و شهرسازی را مکلف کرده است سیاست‌های حمایتی را در حوزه قیمت‌گذاری حمل و نقل هوایی در جهت توسعه مقاصد گردشگری تنظیم کرده و زیرساخت‌های حمل و نقل مسافری خود را با لحاظ سیاست‌های توسعه صنعت گردشگری تعیین و اجرا کند. وی با بیان این‌که اساسأ گردشگری در دنیا صنعتی رقابتی بوده و رقابت‌پذیری قیمتی سفر و تورهای گردشگری ایران به‌عنوان یکی از مهمترین مزیت‌های رقابتی کشور قلمداد می‌شود، تصریح کرده است؛ این در حالی است که تصمیم فوق‌الذکر افزایش هزینه‌های تمام شده سفر را به دنبال داشته و بسیاری از کسب و کارهای دیگر به جز حمل و نقل را نیز متأثر می‌سازد. شالبافیان تصریح کرد: پس از سپری شدن دوران دشوار رکود اقتصادی حاصل از شیوع گسترده بیماری کرونا اکنون که هم‌راستا با سیاست‌های مبارزه با ایران‌هراسی، رونق نسبی برای ورود گردشگران خارجی فراهم شده است، انتظار می‌رود همه ذی‌نفعان حوزه گردشگری به‌منظور افزایش این روند، اهتمام جدی به عمل آورند. معاون گردشگری وزارت میراث‌فرهنگی تاکید کرده است: تصمیم مزبور بدون اخذ نظرات این وزارتخانه و بدون در نظر گرفتن مصالح فعالان صنعت گردشگری اتخاذ شده است، دستور فرمائید مراتب مورد رسیدگی فوری قرار گرفته و تا زمان بررسی ابعاد مختلف موضوع و به ویژه چالش‌ها، اثرات و تبعات اجرای آن در کار گروهی با حضور نمایندگان مشترک بخش دولتی و خصوصی در حوزه، از اجرایی شدن این تصمیم خودداری شود. دلار به جای ریال! دلار به جای ریال!دلار به جای ریال!سیدمصطفی فاطمی، مدیرکل دفتر گردشگری داخلی نیز در در خصوص این مسئله اینگونه اعلام موضع کرد که؛ در حالی همه ذی نفعان در این صنعت در بحث نرخ گذاری شریک هستیم که ما هم خبر این مسئله را در اخبار شنیدیم! وی در اعتراض به این تصمیم تصریح کرد: مهمترین مزیت ما در حوزه گردشگری ارزان بودن سفر به ایران است و با این تصمیم به طور کلی این مزیت را از دست می‌دهیم از طرفی بسیاری از هتل‌ها میخواستند نرخ‌ها را دلاری بگیرند و ما به علت همین موضوع که فروش تورها اتفاقا افتاده بود اجازه افزایش ندادیم و با این تصمیم هتل‌ها مخالفت کردیم اما اگر این اتفاق بیفتد همه خواستار این مسئله می‌شوند و به تبع آن ارزش پول ملی از بین خواهد رفت و دلار جایگزین مطرح می‌شود. دبیر ستاد خدمات هماهنگی سفر با بیان این که قرار بود در این ستاد موضوعات را همگن کنیم و شرکت‌های هواپیمایی که در عضویت این ستاد هستند و ما کاملا مخالف این افزایش هستیم و در ستاد نیز مطرح شده بود لذا در دولت هم این مقوله را پیگیری خواهیم کرد چرا که معتقد هستیم کل صنعت گردشگری در حوزه داخلی و خارجی تاثیر خواهد پذیرفت. فاطمی با بیان این‌که صنعت گردشگری صنعت مادر است و این تصمیم صنعت هواپیمایی را هم دامنگیر می‌کند، گفت: ما نمیتوانیم بگوییم افزایش نرخ در این حوزه در حوزه‌های دیگر تاثیری نمیگذارد چرا که صنعت گردشگری زنجیره ای بهم پیوسته است و تاثیر مستقیم آن شامل حال بخش‌های مختلف خواهد شد. تصمیمی مغایر با کدهای جهانی اخلاق تصمیمی مغایر با کدهای جهانی اخلاقتصمیمی مغایر با کدهای جهانی اخلاقیکی از بخش‌های مهم صنعت گردشگری مرتبط به نیروی انسانی متخصص است و راهنمایان و تورگردانان جزو این رسته محسوب میشوند گروهی که نه تنها مخالف این تصمیم بنا به ادله کارشناسی هستند بلکه به درستی معتقدند این تصمیم با اصول کدهای جهانی اخلاق و اصل مهمان نوازی در مغایرت است. به طوری که در این خصوص رئیس هیأت مدیره تشکل حرفه‌ای راهنمایان گردشگری کشور اظهار کرد: با توجه به تاثیر منفی این تصمیم بر روی صنعت گردشگری، مغایرت با اصول اخلاقی ملت مسلمان ایران، کدهای جهانی اخلاق گردشگری و همچنین به استناد ماده ۹۶۱ که گفته‌است اتباع خارجی از حقوق مدنی کامل مانند ایرانیان برخوردارند مگر احوال شخصی، مواردی که قانون صراحتاً برای اتباع ایرانی دانسته باشد و حقوقی که خاص جامعه ایران ایجاد شده باشد. وی با اشاره به این ادله خاطرنشان کرد: لذا این تصمیم غیرقانونی است و انتظار می‌رود هرچه سریع‌تر نسبت‌به لغو بخشنامه‌های مربوط به ۲ نرخی کردن خدمات برای اتباع ایرانی و خارجی و هشدار به عدم تکرار اینگونه تصمیمات خلع‌الساعه اقدام شود. سیدمحسن حاجی‌سعید در ادامه در خصوص این تصمیم به خبرنگار فارس با مطرح کردن این سوال که «علت دلاری شدن بلیط پروازهای داخلی برای گردشگران بدون مطالعه و جلب‌نظر کارشناسان و ذی‌نفعان حوزه گردشگری چیست؟» تصریح کرد: هفته آخر خردادماه سال جاری انجمن شرکت‌های هواپیمایی و برخی شرکت‌های هواپیمایی اعلام کردند که ازین پس نرخ بلیت پروازهای داخلی جهت اتباع غیرایرانی در ۲ گروه نرخی زیر ۱ ساعت ۱۰۰ دلار و از ۱ ساعت به بالا ۱۵۰ دلار خواهد بود. وی در خصوص دلایل غیرکارشناسی بودن این تصمیم تصریح کرد: ارائه خدمات به اتباع ایرانی و خارجی با نرخ متفاوت، در آینده خطر اولویت‌بخشی به اتباع غیرایرانی در فروش بلیت بواسطه منافع اقتصادی به همراه خواهد داشت از طرفی نظر کارشناسی وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع‌دستی به‌عنوان دستگاه متولی سیاست گذاری و ناظر بر صنعت گردشگری گرفته نشده‌است. این فعال گردشگری با تاکید بر این که دو نرخی شدن خدمات با توسعه اصولی گردشگری ورودی مغایرت دارد، گفت: نرخ خدمات باید براساس هزینه‌های تمام‌شده و سود منطقی تعیین شود، نه بر اساس ملیت از طرفی در صورت تایید این رفتار، انتظار می‌رود که دیگر ارائه دهنده‌های خدمات در گردشگری نیز اقدام مشابهی را انجام دهند که نتیجه آن کم‌ارزش کردن پول ملی و آسیب‌های دیگر در ابعاد فرهنگی و اجتماعی خواهد بود. حاجی سعید با بیان این‌که به استناد بند ۴ سند راهبردی توسعه گردشگری، وزارت راه موظف است سیاست‌های حمایتی در حوزه قیمت‌گذاری حمل‌ونقل هوایی به عمل آورد و این اقدام دقیقاً برخلاف این سند است. وی با بیان این‌که دریافت دلار مبنی حقوقی جهت ارائه خدمات در کشور ندارد تصریح کرد: تمام ارائه‌دهندگان خدمات صنعت گردشگری به‌جز (دفاتر خدمات سفر) که نقش واسطه اصلی را دارند، براساس پول ملی( ریال) اقدام به ارائه نرخ‌نامه می‌کنند. حاجی سعید خاطرنشان کرد: تعدادی از گردشگران از طریق دفاتر خدمات سفر ماه‌ها قبل اقدام به خرید بسته سفر کرده‌اند. لذا امکان افزایش نرخ برای دفاتر وجود ندارد و خسارات واردشده به آنها قابل‌چشم‌پوشی نیست در عین حال، اصول فرهنگ ایرانی- اسلامی بر پایه میهمان‌نوازی و تقدم بخشی به هر آن کسی است که با اهداف فرهنگی، زیارت، آموزش و یا تجارت به این کشور پا می‌گذارد. به گفته این مسئول این که اقدام به دریافت نرخ متفاوت از تبعه بیگانه، ایران را از شعار وزین سرزمین میهمان‌نوازی دور کرده و موجب زیر پا گذاشتن اصول حقوق گردشگر و کدهای جهانی اخلاق است. رفتار شرکت‌های هواپیمایی خلاف منشور سازمان ملل رفتار شرکت‌های هواپیمایی خلاف منشور سازمان مللرفتار شرکت‌های هواپیمایی خلاف منشور سازمان مللالبته صدای این اعتراض از سوی دیگر حوزه‌ مرتبط نیز شنیده می‎شود؛ «مصطفی سروی» رییس انجمن تورگردانان ایران با اشاره به دو نرخی شدن خدمات در کشور، به تجربه‌ای که در دیگر کشورها داشته است اشاره کرد و با بیان این‌که در هیچ کشوری براساس ملیت، قیمت تعیین نمی‌شود و این رفتار، تبعیض‌آمیز و در مغایرت با قوانین، شرع و عرف شناخته می‌شود، اظهار کرده و اینگونه گفته است که رفتار شرکت‌های هواپیمایی خلاف منشور سازمان ملل و سازمان جهانی جهانگردی است و این طرح از نظر شرعی و قانونی مشکل دارد. ضمن این‌که ارزی و دو نرخی کردن بلیت پروازهای داخلی فقط به نفع چارترکننده‌ها است. نگاه بدبیانانه‌ای به این جریان دارم و چارترکننده‌ها را پشت ماجرا می‌بینم. عضو هیأت مدیره انجمن صنفی دفاتر خدمات مسافرت هوایی و جهانگردی ایران اضافه کرده است که شرکت‌های هواپیمایی که معمولا هزینه‌های ارزی خود را بهانه اجرای چنین طرح‌هایی می‌کنند، دقیق و شفاف اعلام کنند، کدام یک از هزینه‌هایشان ارزی است، سوخت، نگهداری هواپیما، کترینگ، کدام یک؟ آیا سوخت را ارزی می‌خرند؟ آیا به کارکنان خود حقوق ارزی می‌دهند؟ عضو هیأت مدیره جامعه تورگردانان ایران تاکید کرده است که این رویه شرکت‌های هواپیمایی فقط نظام صنعت گردشگری ایران را مختل می‌کند و پول ملی را تضیف خواهد کرد. ما از گردشگر واحد پول آمریکا را می‌خواهیم، آیا این از نظر ساختار اقتصاد و نظام کشور ایرادی ندارد؟ دو نرخی شدن بهانه گران کردن قیمت بلیط است! دو نرخی شدن بهانه گران کردن قیمت بلیط است!دو نرخی شدن بهانه گران کردن قیمت بلیط است!هر چند که رییس انجمن شرکت‌های هواپیمایی تاکید کرده بود که این دو نرخی شدن هیچ ارتباطی با افزایش قیمت بلیط هواپیما ندارد و این باره تصمیمی گرفته نشده است اما «مهدی رجایی‌فر» نائیب رییس دفاتر خدمات مسافرتی استان یزد با تاکید بر این‌که دلاری‌شدن نرخ بلیت پروازهای داخلی برای مسافران غیرایرانی بهانه‌‌ای برای گران‌تر شدن بلیت هواپیماست و البته و عاملی برای ایران هراسی و حذف ایران از برنامه سفر گردشگران خارجی به شمار می‎رود، اظهار کرد: بسیار متاسفیم که هر روز از گردشگری اخبار منفی بیرون می‌آید از توصیه سفارتخانه های خارجی برای سفر نکردن اتباع آن کشورها به ایران که عامل خارجی است تا تصمیمات خلق الساعه داخلی و  از اینکه ندانسته و از سر تصمیم گیری عجولانه و بدون در نظر گرفتن عواقب آن. وی با بیان این‌که صرفا نرخ پرواز را برای گردشگران خارجی چندین برابر می‌کنند این است میهمان نوازی ایرانی و مقابله با ایران هراسی؟؟؟ اینگونه مطرح کرد که؛ این است سیاست تشویقی یا بهتر است بگوییم سیاست تنبیهی و دفعی ایران برای نپذیرفتن گردشگران؟ رجایی فر با بیان این‌که ما مثل کشورهای دیگر یارانه به گردشگران برای تشویق سفر به ایران نمیدهیم بلکه داریم آنها را از سفر به ایران منصرف میکنیم و از این به بعد حق نداریم از تبعیض علیه خودمان در کشورهای خارجی گلایه کنیم، گفت: آیا در کشورهای دیگر هنگام فروش بلیت هواپیما و سایر خدمات، از مسافر بابت این‌که ملیت دیگری دارد، پول بیشتری دریافت میکنند؟ و  سوال  دیگر که مطرح میشود اینگونه است که؛ با توجه به حجم سفر اتباع کشورهای همسایه به ایران، از جمله عراقی‌ها و میزان تبادل مسافری که ایران با این کشور دارد، اگر در اقدامی متقابل، نرخ بلیت پرواز در این کشورها برای اتباع ایرانی متفاوت و گران‌تر محاسبه شود، چه واکنشی نشان می‌دهیم؟ وی با بیان این‌که در مقوله تورهای ورودی درکی نسبت به شرایط کنونی وجود ندارد، گفت: چرا درک نمیکنید که یک تور ورودی به ایران که از سال پیش فروخته شده با قیمت های همان زمان که تا بحال هم ۵۰ درصد از سر سومدیریت و تورم بالا رفته دیگر توان ۳ برابر شدن را ندارد البته مگر چقدر سهم یک دفتر است که باید این همه ضرر و زیان بدهد قبلا به دفاتر جایزه صادراتی بابت آوردن گردشگران میدادند حالا با این نرخها دفاتر را تنبیه مالی میکنند که به سمت گردشگری نروید. رجایی فر افزود: طبق ماده ۹۶۱ قانون مدنی اتباع خارجه که گردشگران خارجی هم جز آن محسوب میشوند از همه حقوق مدنی برخوردار هستند مگر حقوقی که صرفا برای جامعه ایرانی در نظر گرفته شده باشد  پس شما مدیرانی که تصمیمات عجولانه میگیرید از کدام قانون کشور تبعیت می‌کنید؟ وی با تاکید بر این که حال گردشگری کشور خوب نیست و با این اقدامات بدتر خواهد شد، گفت: هر چند که خوب میدانیم این افزایش نرخ صرفا بهانه ای برای شماست تا بتوانید بلیطهایتان را به چندین برابر نرخ اصلی به بهانه بلیط اتباع خارجی بفروشید و به این شکل کسی که مجبور به سفر هست و بلیط گیرش نمی آید بهانه ای برای اعتراض نداشته باشد. این گونه که به نظر می‌رسد یک تصمیم اشتباه و با ادله غیرکارشناسی باز هم در حال اخذ شدن است اما با این تفاوت که جامعه هدف این تصمیم غلط بخش بزرگی از مردم ایران، شاغلان کشور و گردشگران خارجی هستند و نه تنها موضع این افراد نسبت به این تصمیم منفی است بلکه تاثیر منفی آن دامنه‌ای جهانی خواهد داشت. البته مهمترین اصل شاید زیر پا گذاشتن ارزش پول ملی باشد و دلار امریکایی که به زودی جای ریال را در معادلات اقتصادی این حوزه خواهد گرفت و اینگونه که به نظر می‌رسد دغدغه ذی نفعان صنعت گردشگری همواره نه تنها در بعد اقتصادی بلکه از بعد فرهنگی و هویتی نیز این تصمیم را مورد نقد قرار می‌دهد. باید منتظر باشیم و نظاره کنیم که موضع متولیان دیگر در این حوزه چه خواهد بود؟ راه به کجا خواهد برد؟ چه خواهد شد؟ انتهای پیام/ر